广州市人大常委会前天表决通过了关于修改《广州市控制吸烟条例》的决定。根据新条例，对违法吸烟者将直接罚款50元。
数据显示，我国每年有100万人死于吸烟引发的各种疾病，有10万人死于被动吸烟。这表明，少抽烟乃至不抽烟，对健康长寿有好处。退一步说，即便你不顾健康“自暴自弃”，也不能拖累别人，让周围的人被动受害。所以，至少在公共场所不应抽烟。
以前的先警告再罚款，实际上等于给执法打了折扣，给了烟民回旋余地。所以，禁烟的效果很差。现在，发现违犯《条例》者就直接罚款，这有利于执法，也会收到明显效果。新加坡禁烟成功就是个范例。新加坡在2006年就将禁烟区扩大到所有封闭的公共场所和大部分露天场合，对违法者严厉处罚：初犯者罚款250新元(约合人民币750元)，再犯者罚500新元，第三次违反规定则处罚1000新元。甚至规定，屡教不改者要做义工或接受最高1年的有期徒刑。到过新加坡的人，无不赞叹其干净，看不到烟头，可见新加坡的禁烟极有成效。
对吸烟者直接罚款只是控烟的一个步骤，要实现控烟目标，还有许多事情要做。首先，要在舆论宣传上加大力度，不仅要在相关场所显著标示“禁止吸烟”，而且要在香烟盒上印制骷髅等标识，绝不给香烟做广告，让吸烟危害家喻户晓、妇孺皆知，让公民从思想上形成对吸烟的抵制意识。
其次，公共场所的经营者、管理者要坚决履行控烟职责，违者必究。如英国禁烟法规定，禁烟场所的经营业主如不禁止吸烟行为，将会被处以最高2500英镑的罚款。执法者认真履行职责，才不会给公众留下执法不力的印象。
最后，必须改革“九龙治水”的管理办法。《条例》规定控烟由爱卫办负责组织协调，卫生、教育、文化、旅游、交通、药监、工商等部门各负其责。这可能是各部门都管，又都不管。现在，有罚款了，会否出现各部门“争先恐后”搞罚款的局面?因此，在对违法吸烟者罚款问题上，必须明确执法主体，不能谁逮住谁罚。(万木)
