德国堪称欧洲最“老”国,60岁以上老年人比例已占总人口的23%,到2035年将达到1/3。数据显示,德国目前有近300万老人需要护理,而专业的老人护理员缺口8万～10万。到2030年,缺口将升至20万。
“目前,德国主要有两类老人护理员。”德国护理员行业协会负责人莫勒尔对《生命时报》记者表示,一类是养老院、老年公寓和老年病康复中心等机构的护理员。每家养老院有80～120个床位,护理员人数只有5～10名;老年公寓一般也就安排2～5名护理员;老年病康复中心需要的护理员更多。另一类是社区老人护理员。大多数德国老人不愿住养老院,但需要护理员照顾日常生活。尽管目前德国已有1万多个社区护理中心,医疗设备齐全,人手却始终不足。
23岁的达尼勒是柏林一家养老中心的护理员。她告诉记者,德国老人护理员都要进行3年以上职业培训,期间要学习人文政治、社会心理、医药及护理等课程,并去养老院实习,才能参加资格考试,获得证书后方可上岗。入职后,每年仍须完成进修课,否则来年将被取消资格。35岁的罗伯特是社区老人护理员,他每天要拜访6～8名老人,帮他们检查身体、准备餐饮。
不过,与医生每月收入上万相比,护理员工作强度大、收入低,甚至只算中下水平。比如,一位社区护理员的年薪仅3万～5万欧元,导致大多数人不愿从事老人护理工作。
为了应对老人护理员短缺的问题,目前德国政府已将提高护理员薪酬作为护理改革计划的一部分。还有不少地区实施“储存时间”制度,满18岁的公民只要参与老人护理员志愿服务,累积服务时间便可兑换老年后享受他人服务的时间。同时,德国政府还出台政策鼓励家庭成员承担护理任务。如因护理耽误工作,家人可向保险公司申请“妨碍金”,一年约有1500欧元。德国《护理时间法》也规定,最长2年时间内,护理家人的在职人员每周工作时间可缩短至15小时。
此外,德国开始从国外引进老人护理员。早在2012年,他们已和中国商讨起草引进医疗护理人员入德工作的协议。从2013年开始,中国已输送了数百名老人护理员。
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